Черкесск, 28 декабря 2016 года. В пенсионной системе России в 2017 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также работодателей.

Повышение пенсий и социальных выплат

В 2017 году индексация пенсий вернется к прежнему порядку, когда страховые пенсии увеличиваются на уровень фактической инфляции, а госпенсии, включая социальные, - с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера.

Поэтому с февраля страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся на уровень инфляции за 2016 год - ориентировочно на 5,8%. В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в 2017 году составит 13 657 рублей. Вместе со страховой пенсией до 4 823,35 рублей вырастет и размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла - до 78,58 рубля (в 2016 году - 74,27 рубля).

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,6%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 803 рубля. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 13 349 рублей.

С 1 февраля размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, будут проиндексированы на 5,8%.

У пенсионеров, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка - денежный эквивалент трех пенсионных баллов.

Единовременная пенсионная выплата в 5 000 рублей

Помимо пенсии и регулярных социальных выплат в январе 2017 года российские пенсионеры получат единовременную выплату в 5 000 рублей. Ее получат все, кто постоянно проживает на территории РФ и получает пенсию по состоянию на 31 декабря 2016 года.

Доставка единовременной выплаты будет проводиться на основании документов из выплатных дел, поэтому дополнительно обращаться в ПФР или подавать заявление не надо.

Если пенсионер получает две пенсии (например «военный» пенсионер), одна из которых выплачивается по линии Пенсионного фонда, единовременную выплату будет осуществлять ПФР.

Еще раз напомним о сроках доставки этой выплаты: с 13 по 28 января 2017 года. Почтальоны доставят выплату вместе с пенсией за январь получателям, у которых дата доставки пенсии на дом - с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.

Пенсионерам, которые по графику получают пенсию с 3 по 12 число месяца, выплата будет произведена с 13 по 28 января 2017 года так же с доставкой на дом. Таким пенсионерам информацию о дополнительной дате доставки единовременной выплаты в январе сообщат при доставке пенсии за декабрь 2016 года.

Для пенсионеров, которые получают пенсию не через «Почту России», а через кредитные или другие доставочные организации, действуют те же сроки выплаты 5 000 рублей - с 13 по 28 января.

Все необходимые средства на единовременную выплату - 221,7 млрд рублей - заложены в бюджете Пенсионного фонда на 2017 год.

Назначение пенсий и количество пенсионеров

По пенсионной формуле, которая действует в России с 2015 года, для получения права на страховую пенсию в 2017 году необходимо иметь не менее 8 лет стажа и 11,4 пенсионных баллов.

Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2017 году, составляет 8,26.

Ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии в 2017 году составляет 240 месяцев. Этот параметр используется только для определения размера накопительной пенсии, сама же выплата пенсии - пожизненная.

Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии не выходя из дома - граждане могут подавать заявления о назначении пенсии через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР, там же можно изменить доставщика пенсии.

Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров по линии ПФР увеличится с 43,3 млн до 43,9 млн человек. Увеличение по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в стране.

Основным видом пенсии в России в 2017 году по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей в 2017 году - более 40 млн человек. Еще почти 4 млн человек - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Формирование пенсионных накоплений

Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2017 год. В очередной раз напомним - это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии в полом объеме.

Мораторий никак не влияет на возможность перевода пенсионных накоплений в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но каждый гражданин должен помнить, что переводить пенсионные накопления от одного страховщика к другому чаще раза в пять лет невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.

Итоги переходной кампании за 2016 год по переводу пенсионных накоплений будут традиционно подведены к концу I квартала 2017 года. Поэтому не имеет смысла задавать пресс-службе ПФР вопросы об итогах переходной кампании сразу после январских праздников.

Материнский капитал

Размер материнского капитала в 2017 году не изменится и составит 453 тыс. рублей.

Для вступления в программу материнского капитала у россиян есть еще два года - для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Направления использования материнского капитала остаются те же, их четыре: улучшение жилищных условий, оплата образовательных услуг для детей, формирование будущей пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Электронные сервисы ПФР

Клиентские службы Пенсионного фонда всегда готовы принять всех желающих, но ПФР сделал так, что сегодня большинство его услуг можно получить через интернет - не выходя из дома. Цель ПФР - сделать так, чтобы людям вообще не надо было приходить в клиентские службы для подачи заявления на госуслугу ПФР.

Все услуги и сервисы, которые Пенсионный фонд сегодня предоставляет в электронном виде, объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда - es.сайт. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, нужно быть зарегистрированным на едином портале государственных услуг gosuslugi.ru. Дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется.

В 2017 году Пенсионный фонд продолжит расширять услуги в электронной форме, поэтому перед походом в ПФР все же зайдите на сайт Фонда - с большой долей вероятности вы сможете решить свой вопрос не выходя из дома.

Если гражданин еще не зарегистрирован на едином портале госуслуг, то с регистрацией ему также помогут в клиентской службе ПФР. Практически во всех клиентских офисах ПФР можно подтвердить свою учетную запись на портале госуслуг.

Страховые взносы и отчетность

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2017 году остается на уровне 22%, при этом функция администрирования страховых взносов с 2017 года переходит от Пенсионного фонда к Федеральной налоговой службе.

Это не означает, что Пенсионный фонд прекращает взаимодействие с работодателями - за ПФР в части администрирования остается ряд функций. За Фондом остается все, что связано с периодами до 2017 года: прием и обработка расчетов, камеральные и выездные проверки, возврат излишне уплаченных страховых взносов, списание невозможных к взысканию сумм недоимки - все это остается за ПФР на трехлетний переходный период.

Плюс ПФР продолжает администрировать добровольные взносы на страховую и накопительную пенсии. Также за Пенсионным фондом остаются все функции, связанные с персонифицированным учетом пенсионных прав граждан, включая ежемесячную отчетность по работающим гражданам.

Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин по итогам совещания с президентом рассказал об объемах индексации пенсий в 2017 году.

Индексация пенсий в 2017 году

С 1 февраля все страховые пенсии будут проиндексированы на уровне инфляции прошлого года, то есть на 5,4%. Вторая индексация пенсий пройдет в апреле 2017 года. В итоге с учетом двух индексаций пенсии вырастут на 5,8%, отметил Топилин. Социальные пособия на детей и инвалидов также будут проиндексированы в полном объеме, все на эти цели в бюджете есть.

Об общем уровне социального обеспечения, индексации пенсий и значении семьи в поддержке пожилых людей рассказывает председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский :

«Общий уровень социального обеспечения пенсионеров такой, который позволяет экономика. На этот вопрос всегда сложно отвечать. Что такое 13 тысяч 200 рублей - средняя страховая пенсия в стране, много это или мало? По уровню жизни, конечно, мало, но это все, что позволяет на сегодняшний день собираемые взносы с заработной платы в стране.

Поэтому когда мы говорим о низкой пенсии, надо всегда держать в уме недополученные заработные платы. Чем выше зарплата, тем будет выше пенсия. Поэтому бороться надо не за более высокие пенсии, которая является здесь следствием, бороться нужно за более высокие заработные платы. Надо неуклонно выполнить все указы президента от 2012 года по темпам роста заработной платы и все дорожные карты, тогда мы будем уверены, что с более высокой заработной платой увидим и более высокие пенсии.

Другие виды социальной гарантии

А что касается текущих выплат, то здесь есть способы улучшения жизни людей. Прежде всего, пенсия должна быть проиндексирована, по крайней мере, качество жизни и объемы выплаты этой пенсии не должны уменьшаться в относительных величинах. Инфляция должна гаситься индексацией. Существует необходимость оказывать адресную поддержку наиболее нуждающимся категориям.

В итоге с учетом двух индексаций пенсии вырастут на 5,8%

Для этого имеются, например, дополнительные возможности организовать санаторно-курортное лечение. Или более показательный пример - живут два одиноких пенсионера, и сложив их пенсии мы должны понимать, сколько они предельно могут заплатить за коммунальные платежи. Если они платят больше 22% от своего совокупного дохода, то государство непременно должно оказать им помощь. То же самое в случае с одиноким пенсионером.

Кроме пенсии у местных органов власти должны находиться иные формы поддержки. Ни в коем случае нельзя считать пенсию единственным видом социальной гарантии. Здесь нужна совокупность, кто-то должен получать льготное лекарственное обеспечение, кто-то вовсе бесплатное или дополнительные материальные льготы со стороны местного бюджета, продуктовые наборы, внеочередное обслуживание и так далее.

Набор этих льгот достаточно большой. Если в 2007 году количество социальных выплат насчитывало 21 подобную выплату, то сейчас стандартный набор в регионе увеличился до 82 видов социальных выплат. Это говорит о том, что все-таки государство расширяет формы адресной поддержки людей. Хотелось бы больше, но в основе благополучия людей старшего возраста все же должна находиться семья, нельзя сбрасывать со счетов и этот фактор. Надо, чтобы благополучие человека в старости сопровождалось проживанием в семье. Это добавляет ему спокойствия и уверенности в завтрашнем дне, что тоже является немаловажным фактором».

Пенсионеры, безусловно, относятся к одной из наименее защищенных категорий российского общества. По ним в первую очередь бьет рост цен на продукты питания, они же в первую очередь ощущают, когда у правительства не хватает денег (достаточно вспомнить уровень индексации пенсий в этом году). 2017 год также, судя по всему, окажется непростым. Мы попробовали проанализировать информацию из открытых источников, чтобы сделать кое-какие прогнозы.

Не вторая индексация, а разовая выплата

Правительство решило провести повторную индексацию пенсий в этом году в виде единовременной денежной выплаты. В январе пенсионерам, причем всем - и неработающим, и работающим, выдадут по пять тысяч рублей. На это потребуется около 200 миллиардов рублей.

Начисление пропорциональных (как при индексации) единовременных выплат было сложным с точки зрения администрирования, поэтому был выбран вариант с одинаковой суммой. К тому же Пенсионный фонд не располагал достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме. По словам главы правительства Дмитрия Медведева, доходы Пенсионного фонда в первом полугодии 2016 года оказались ниже ожидаемого уровня на 174 миллиарда рублей.

Минус разовой выплаты, в отличие от индексации, в том, что она не увеличивает пенсионную базу для последующей индексации, которая будет в феврале 2017 года. Экономисты подсчитали, что это сэкономит государственному бюджету порядка 100 миллиардов рублей. Они считают, что с точки зрения бюджетной экономии это правильное решение: вторая индексация увеличила бы нагрузку на бюджет в среднесрочной перспективе.

Тем не менее добавим: эта разовая выплата - тоже хорошо, так как люди получат хоть что-то.

Будет ли повышаться пенсия?

Несмотря на панические заявления отдельных СМИ об исчерпании Пенсионного фонда России, сомнений нет - пенсии в грядущем году будут повышать. Вот только на сколько и кому?

Опять же по информации из открытых источников, наиболее близкими к осуществлению можно считать основные характеристики проекта бюджета на 2017 год Пенсионного фонда России. Этот документ предполагает повышение в 2017 году пенсий в общем на 6,5 процента. Привычная индексация с учетом инфляции. Будут ли цифры инфляции соответствовать этим ожиданиям, пока не понятно. Индексация будет осуществляться не одновременно для всех получателей пенсий, а с разнесением по датам:

Что ждет работающих пенсионеров?

В отношении имеющих работу пенсионеров ситуация, судя по всему, неутешительная. Государство, видимо, считает, что эти люди имеют в сумме слишком много, исходя из чего индексацию упразднили в отношении этой категории уже в 2016 году, и действовать это правило будет до того момента, пока пенсионер не прекратит работу. Тем же, кто зарабатывает в год более миллиона рублей, в наступающем году вовсе могут временно приостановить выплату пенсий.

Но бог с ними, миллионерами. Министерство труда России уже не раз обсуждало идею приостановки пенсионных выплат всем вышедшим на пенсию, но продолжающим трудовую деятельность. Некоторые чиновники открыто говорят, что, по их мнению, таким пенсионерам вполне достаточно зарплаты. Однако на такой шаг власти не пойдут, он приведет к социальному взрыву.

Итак, в 2017 году пенсии официально трудоустроенным гражданам выплачиваться будут. Надбавка за каждый официально отработанный год также будет начисляться. Но за общим доходом трудящихся пенсионеров будут бдительно следить.

Повысят ли в перспективе пенсионный возраст?

Правительство не обсуждает повышение пенсионного возраста в 2019 году, сообщает в открытых источниках пресс-служба вице-премьера Ольги Голодец. Ранее СМИ сообщали информацию о том, что якобы планируется повышение с 2019 года пенсионного возраста - прибавляя по три месяца в год мужчинам и по полгода женщинам. И так до тех пор, пока пенсионный возраст для обоих полов не достигнет 65 лет. А также о повышении возраста для получения не страховой, а социальной пенсии до 69 лет женщинам и 70 - мужчинам.

На самом деле такие предложения исходят не от правительства, а от ряда экспертов. Одни утверждают, что мера позволит сделать бюджет Пенсионного фонда более сбалансированным, вторые - что государство, наоборот, от этого только потеряет. В частности, потому что у многих людей старшего возраста и сейчас есть проблемы с трудоустройством. А если еще и пенсионный возраст повысить, мы рискуем получить армию пожилых людей, не получающих пенсию и не имеющих рабочего места. Таким образом, государству придется платить им пособия по безработице, по бедности, что повлечет расходы бюджетов не меньшие, чем на выплату пенсии.

Однако для отдельных категорий наших граждан повышение пенсионного возраста все же грядет. С 1 января вступит в силу подписанный президентом еще в мае текущего года закон, по которому пенсионный возраст госслужащих повысится: до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также к тем, кто занимает политические должности - депутатам, сенаторам и прочим.

Социальная доплата

В заключение - хорошая новость. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который исключает возможность снижения социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.

Напомним, согласно закону о государственной социальной помощи неработающие пенсионеры получают федеральную или региональную доплату к пенсии, если их материальное обеспечение не достигает прожиточного минимума. Однако закон не предусматривает ситуацию, когда при уменьшении величины прожиточного минимума может уменьшиться размер социальной доплаты к пенсии.

Законопроект, о котором сказано выше, дополняет закон таким образом, что при изменении величины прожиточного минимума уровень материального обеспечения неработающего пенсионера сохраняется не ниже уровня предыдущего года. Он уже рассмотрен и одобрен на заседании правительства.

ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ №433-ЗО от 28.10.2016 г.

О величине прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год

Статья 1. В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», установить величину прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год в размере 8523 рубля.

(на 2016 год ПМ для соцдоплаты составлял 8 499 рублей)

Накануне Нового года как обычно поступают уточнения и разъяснения о том, что ждет пенсионеров в Новом 2017 году.

Пресс центр ПФРФ сообщил, что Совет Федерации одобрил проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 гг., а глава ПФРФ Антон Дроздов дал развернутое интервью телеканалу "Россия 24".

Что проясняется?

Приводим наиболее интересные цифры и данные, опубликованные в пресс-релизе ПФРФ.

• Страховые пенсии неработающих пенсионеров, а также фиксированная выплата к ней с 1 февраля 2017 года будут увеличены на уровень инфляции за 2016 год. В бюджете ПФР учтен прогнозный уровень инфляции - 5,8%. Размер фиксированной выплаты после индексации составит 4 823,35 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла - 78,58 рубля (в 2016 году - 74,27 рубля). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2017 году составит 13 657 рублей (159,9% к прожиточному минимуму пенсионера).
• Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2017 года будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,6%. В итоге в 2017 году среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 803 рубля (103,1% к прожиточному минимуму пенсионера). Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 13 349 рублей.
• В январе 2017 года пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей. Эту выплату получат абсолютно все пенсионеры, проживающие в России: как гражданские, так и военные. На эти цели в бюджете ПФР заложено 221,7 млрд рублей. Пенсионный фонд будет производить выплату на основании документов, которые содержатся в выплатном или пенсионном деле, поэтому обращаться в ПФР или подавать заявление не требуется. Если пенсионер получает две пенсии (например «военный» пенсионер), одна из которых выплачивается по линии Пенсионного фонда, единовременную выплату будет осуществлять ПФР.
• Общий объем расходов бюджета Пенсионного фонда в 2017 году составит 8 трлн 583,9 млрд рублей, что составляет 9,9% ВВП Российской Федерации. По доходам бюджет ПФР на 2017 год сформирован в сумме 8 трлн 363,5 млрд рублей.
• Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров, получающих пенсии по линии ПФР, увеличится с 43,3 млн до 43,9 млн человек. Увеличение численности получателей пенсий в ПФР по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в РФ.
• Основным видом пенсий в России в 2017 году по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей в 2017 году составит более 40 млн человек. Еще почти 4 млн человек - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

С полным текстом пресс-релиза можно ознакомиться

После очередной пенсионной реформы прошло не так уж много времени, а госслужащие уже грезят новыми изменениями. Кризис внес свои коррективы, денег стало не хватать всем. Какой доход будут получать работающие пенсионеры в 2017 году?

Последние новости из властных кабинетов весьма противоречивы:

• Дмитрий Медведев призвал чиновников сделать все, чтобы восстановить полную индексацию пенсий в 2017 году.
• Алексей Улюкаев сказал, что в 2017 году «с большой долей вероятности» вернутся к индексации выплат по фактической инфляции.
• Ольга Голодец рекомендует повысить пенсии в 2016 году на 12%.

Какие прекрасные слова и устремления, остается надеяться, что так все и случится. А что происходит на самом деле:

1. Прекращена выплата пенсий работающим пенсионерам, которые зарабатывают больше 1 млн. рублей за год. Вот с одной стороны, им как бы и так хватает денег. А с другой – эти люди честно заработали право на это пособие, так почему же их его лишили? Может быть, это просто опробование механизма, и будут ли все работающие пенсионеры в 2017 году получать деньги от государства?
2. Произошло замораживание пенсионных накоплений. Государство сэкономило 324 миллиарда рублей. Говоря простыми словами, пенсионеры получат на 324 миллиарда меньше. За год. А это происходит третий год подряд.
3. Индексация в 2016 году произведена всего на 4%, с многообещающей формулировкой «рассмотреть возможность еще одной индексации по итогам первого полугодия».
4. Даже индексация в 4% прошла мимо тех, кто продолжает трудиться. Так стоит ли ожидать, что пенсия в 2017 году работающим пенсионерам повысится? Правительство объяснило, что такой шаг сделан «для стимулирования граждан». То есть в их же интересах, судя по всему.

Да, это можно объяснить шагами по снижению уровня безработицы, чтобы «старики не занимали места молодых».

Демографическая картина

Демографическая ситуация складывается таким образом, что в России граждан трудоспособного возраста всего 83 миллиона человек, а пенсионеров 42 миллиона. То есть меньше чем 2 работающих человека «кормят» одного старика. Согласно закону РФ, пенсионные отчисления составляют 22% от заработной платы. Если посчитать пенсионные отчисления, то получается, что в среднем пенсионер может получать около 40% от того, что он зарабатывал. Средняя зарплата в России составила 27 тысяч рублей после уплаты налогов. Пенсия по старости 12 600 рублей, так что по цифрам все сходится: сколько наработали, столько и получили. Так будут ли работать пенсионеры в 2017 году или снизят жизненный уровень на 60%? И что стимулирует в таком случае отказ от индексации?

Согласно прогнозам, количество пенсионеров в РФ в 2017 году увеличится на 500 тысяч, и составит более 43 млн. человек. При этом количество граждан трудоспособного возраста сократится.

Почему все это происходит

Причина колебаний в пенсионной политике проста – у государства нет денег, чтобы сохранить жизненный уровень стариков. Не говоря уже о том, чтобы улучшить их благосостояние. Мировой кризис и сложная геополитическая обстановка привели к резкому обвалу в экономике страны. Цены на нефть обрушились, что привело к образованию в бюджете РФ дыры в 2,3 трлн. рублей. Переход к новой экономической модели за счет повышения уровня производства так и не произошел, россиянин за час работы изготавливает товаров и услуг столько же, сколько жители Мексики или Чили, и в 4 раза меньше, чем рабочий из высокоразвитой страны.

Пока у государства была возможность поддерживать уровень жизни пожилых, оно это делало. Ожидать, что пенсии работающим в 2017 будут соответствовать уровню доходов жителей Европы, больше не приходится. Даже в в обозримом будущем не ожидается возврата к тучным годам, выход экономики на докризисный уровень будет не ранее 2018 – 2019 годов.